《关于完整居住社区建设指南》再次发文，物业企业依然是责任担当

社区果然充满着巨大的商业机会，一是我国社区配套设施还不够完善，有待提升，二是，三年疫情让广大社区老百姓习惯于家门口消费，最后，也是最重要就是国家在政策层面的不断鼓励支持。

疫情这三年，应该是国家层面公布关于社区政策最多的年份，粗略的统计了下有十几个，足以说明，房地产后时代，社区建设的重要性。

10月31日，住房和城乡建设部办公厅、民政部办公厅发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》以下简称《通知》，聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，聚焦为民、便民、安民服务，切实发挥好试点先行、示范带动的作用，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，努力做到居民有需求、社区有服务。

各市（区）应选取3至5个社区开展完整社区建设试点，试点时间自2022年10月开始，为期2年。

其实在这之前，2021年底，住房和城乡建设部办公厅已经发布了《关于印发完整居住社区建设指南的通知》，在完整居住社区基本内涵、完整居住社区基本要求、完整居住社区建设指引、完整居住社区典型案例四个方面给出了明确的要求。

居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是党和政府联系、服务人民群众的“最后一公里”。据研究，我国城市居民平均约75%的时间在居住社区中度过。到2035年，我国有约70%人口生活在居住社区。居住社区也越来越成为提供社会基本公共服务、开展社会治理的基本单元。当前，居住社区存在规模不合理、设施不完善、公共空间活动不足、物业管理覆盖面不高、管理机制不健全等突出问题和短板，与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。

建设完整居住社区，就是对城市空间进行重构，保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制，满足居住社区生活的基本需求；对社会进行重组，修复 社会关系，形成共同的社区文化，营造良好社会氛围。同时，建设完整居住社区，倡导社区管理由政府主导向社会多方参与转变，既要发挥政府在设施建设、基本服务中心的兜底保障作用，也强调发挥居民和社会组织的主题作用，构建共建共治共享的社区治理体系，通过“美好环境与幸福生活共同缔造”，建立美丽家园，凝聚社会共识，塑造共同精神。

那么本次《通知》的再次提出，足以说明国家层面对于完整居住社区建设的重视程度，同样也反映了社区的配套设施还非常的不完善，需要补齐的地方还很多。

本次《通知》重点围绕以下四方面内容探索可复制、可推广经验。

一是完善社区服务设施。以社区居民委员会辖区为基本单元推进完整社区建设试点工作，规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、社区卫生服务站。每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米，60%以上建筑面积用于居民活动。适应居民日常生活需求，配建便民商业服务设施。统筹若干个完整社区构建活力街区，配建中小学、养老院、社区医院等设施，与15分钟生活圈相衔接，为居民提供更加完善的公共服务。

二是打造宜居生活环境。结合城镇老旧小区改造、城市燃气管道老化更新改造等工作，加强供水、排水、供电、道路、供气、供热（集中供热地区）、安防、停车及充电、慢行系统、无障碍和环境卫生等基础设施改造建设。

三是推进智能化服务。引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，促进线上线下服务融合发展。推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，提供一体化管理和服务。整合家政保洁、养老托育等社区到家服务，链接社区周边生活性服务业资源。

四是健全社区治理机制。建立健全党组织领导的社区协商机制，搭建沟通议事平台，推进设计师进社区，引导居民全程参与完整社区建设。

对于《通知》整体了解下来，跟之前发布关于社区相关政策略有些大同小异，但我们会发现就拿以上四个试点任务来看，贯穿其中的除了相关政府机构以外，物业企业起到了非常重要的价值，尤其第三点提到的，推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，提供一体化管理和服务。整合家政保洁、养老托育等社区到家服务，链接社区周边生活性服务业资源，更加体现了物业在完整居住社区建设当中的重要性。

毋庸置疑，物业企业未来的发展方向已经不仅仅局限于基础的四保服务，而是成为社区治理当中非常重要的组成部分和实施单位，将参与更多的社区服务的规划和建设，这可能也是未来“新物业”的生存之道。