2025年5月，人力资源社会保障部公示了第七批新职业及新工种，其中“养老服务师”和“家政服务经理人”的正式亮相，标志着家政行业在政策引导与市场需求的双重驱动下，正式迈入职业化、专业化发展的新阶段。这一变化不仅为行业注入新鲜血液，更通过细分职业赛道激活了经济社会发展的潜力。随着老龄化社会加速到来与家庭结构变化，家政服务需求呈现爆发式增长，而新职业的设立不仅为行业注入新动能，更从人才培育、服务升级、产业融合等维度重塑行业生态。

一、“养老服务师”“家政服务经理人”职业介绍

养老服务师：填补银发经济人才缺口，构建专业化服务标准

定义：

从事居家、社区、机构养老服务综合需求评估、方案制订与实施、照护技术实施与培训指导、质量评价管理、服务咨询转介、实务应用研究的专业技术人员。

这一职业的设立，直指当前养老服务领域“有需求无标准”的核心痛点。

主要工作任务：

1.评估、判断老年人养老服务需求；

2.研究老年人照护服务需求，制订并组织实施解决方案；

3.进行老年人失能照护、认知障碍照护、心理支持、适老环境规划设计等专业服务及指导；

4.制订实施养老照护人员培训计划，指导养老照护人员操作老年照护器具、设备；

5.制订实施养老服务质量评价管理规范，识别、防范和应急处置服务风险；

6.提供养老服务信息咨询、资源链接、服务转介；

7.开展养老服务理论与实践研究，创新、推广照护技术和方法。

发展空间

数据显示，我国65岁以上人口已达2.16亿，失能半失能老人超4000万，但专业养老护理员仅30余万，缺口高达千万级。养老服务师的出现，将推动行业从“经验型服务”向“标准化服务”转型。例如，在需求评估环节，养老服务师需运用专业工具对老人健康状况、生活能力进行量化评估；在方案制订中，需结合医疗护理、心理慰藉、康复训练等多维度需求设计个性化方案。这种专业化分工将显著提升服务质量，降低服务风险。

政策层面，长期护理保险制度的推进为养老服务师提供了广阔舞台。未来，养老服务师或将成为长护险定点服务机构的必备资质，形成“评估-服务-支付”的闭环体系。

家政服务经理人：推动企业化管理，破解行业散乱困局

定义：在家政服务相关组织机构中，从事家政业务管理、企业组织运营等工作的人员。

这一职业的设立，直击家政行业“小散弱”的痼疾。数据显示，我国家政企业超100万家，但规模化企业不足1%，90%以上为个体工商户。这种分散格局导致服务质量参差不齐、劳动者权益保障缺失等问题。

主要工作任务:

1.制订家政服务企业短期、长期经营目标，定期分析经营数据并优化调整运营策略;

2.制定价格策略与品牌宣传方案，挖掘潜在客户需求;

1.制订家政业务派单、回访、投诉处理等标准化服务流程，建立服务质量评价体系，提升客户满意度:4.负责家政服务人员的岗前培训及职业发展规划。

发展空间

家政服务经理人的核心价值在于推动企业化管理。他们需掌握市场分析、人员培训、质量管控、品牌运营等技能，将传统“中介式”服务升级为“员工制”服务。例如，广州市轻工技师学院与150余家企业合作，通过“双导师制”培养家政服务经理人，将企业真实案例融入课程，实现人才培养与就业无缝对接。这种模式不仅能提升企业运营效率，更能通过标准化流程降低服务纠纷。

政策红利为家政服务经理人提供了发展契机。广东“南粤家政”工程实施五年来，累计开展技能培训186.73万人次，开发培训课程标准27项。未来，随着职业等级评定制度的完善，家政服务经理人或将成为企业资质认证的核心指标，推动行业从“数量扩张”转向“质量提升”。

二、政策支持：职业目录更新催化行业规范化发展

人社部此次新增的17个新职业和42个新工种，是面向社会征集并经过专家评审的成果，体现了国家对新经济形态下职业需求的精准把握。其中，“养老服务师”和“家政服务经理人”的设立，旨在应对老龄化社会与消费升级的双重挑战。例如，养老服务师需具备专业护理技能和心理疏导能力，而家政服务经理人则需统筹资源、优化服务流程，推动企业向员工制转型。

政策层面，国务院及多部门已连续多年推出支持家政行业的举措。2023年2月，国家标准化管理委员会 民政部 商务部关于印发《养老和家政服务标准化专项行动方案》的通知；2023年11月，商务部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 全国妇联办公厅《关于开展家政服务员技能升级行动的通知》；2023年12月，国家发展改革委等部门印发《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》；2024年6月，人力资源社会保障部 国家发展改革委 商务部 教育部 农业农村部 全国总工会 全国妇联《关于加强家政服务职业化建设的意见 》；2024年10月，国家发展改革委等部门《关于深化家政服务业产教融合的意见》；2025年4月9日商务部等9部门《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知》等。

三、市场需求：供需缺口催生多元化服务形态

当前，我国家政服务市场需求与供给存在显著失衡。据商务部数据，2024年家政从业人员约3000万，而实际需求超过5000万，缺口达2000万。这一矛盾在养老服务领域尤为突出：随着老龄化加速，60岁以上人口占比已超20%，居家养老、社区助浴、康复护理等服务需求激增。

新职业的诞生正呼应了消费需求的多元化趋势。例如，除传统保洁、月嫂外，收纳师、宠物托管师、儿童成长陪伴师等新兴岗位迅速崛起。年轻从业者的加入进一步推动了服务品质的提升：58到家平台数据显示，2024年本科及以上学历从业者数量是2023年的4.2倍，21—40岁群体占比提升3.5个百分点。高学历人才通过短视频平台分享服务技巧，既提升行业形象，又加速服务标准化进程。

四、行业转型：从“体力型”向“技能型”升级

新职业催生“技能+学历”双轨培养体系，破解人才供给难题。

新职业的设立倒逼人才培养模式创新。传统家政服务从业者以农村转移劳动力为主，学历层次偏低、技能单一，难以满足高端服务需求。而养老服务师、家政服务经理人等职业对从业者提出更高要求：需具备医学、心理学、管理学等多学科知识，掌握数据分析、智能设备操作等新技术。

政策支持为人才培养提供保障。人社部等六部门联合印发通知，要求支持普通本科加强长期照护师相关人才培养，鼓励职业院校设置相关专业，并落实职业培训补贴、职业技能评价补贴等政策。这种“政校企”协同模式将有效缓解人才供需矛盾。

五、职业价值：家政服务迈向“高精尖”

新职业的设立标志着家政服务从“劳动密集型”向“技术密集型”转型。养老服务师需掌握智能监护设备操作、康复机器人应用等技能；家政服务经理人需熟悉大数据分析、物联网管理等新技术。这种技术赋能将催生服务场景创新，如“智慧养老社区”通过物联网设备实现老人健康数据实时监测，“AI家政管家”通过算法优化服务流程。

行业整合加速，头部企业将占据主导地位。拥有专业管理团队、标准化服务流程、数字化管理系统的企业，将在市场竞争中脱颖而出。

职业化浪潮也带来挑战。如何建立科学合理的薪酬体系？如何完善劳动者权益保障机制？如何平衡标准化服务与个性化需求？这些问题需要政府、企业、行业协会共同探索。

六、挑战与展望：破解行业痛点需多方协同

尽管前景广阔，家政行业仍面临三大挑战：一是职业标准缺失，部分培训证书与实际能力脱节，消费者难以辨别服务质量；二是监管滞后，家政企业与从业人员数量庞大，现有“双随机、一公开”检查力度不足；三是区域发展不均，中西部与沿海地区服务能力差异显著。

未来破解这些难题需多维度发力：

1. 完善标准体系：加快制定养老服务师等新职业的资格认证与技能等级标准，推动行业协会与企业联合开发培训课程。

2. 强化数字监管：依托“家政信用查”平台，建立全国统一的从业者黑名单制度，实时更新服务评价数据。

3. 深化产教融合：鼓励职业院校与企业共建实训基地，推广“订单式”人才培养，缓解结构性用工矛盾。

4. 推动普惠政策：扩大税费减免范围，如对社区养老服务机构免征增值税，降低企业运营成本。

结语

养老服务师、家政服务经理人的设立，不仅是职业分类的更新，更是行业生态的重构。它们像两把钥匙，打开了家政服务专业化、职业化的大门。未来，随着政策配套完善、人才培养体系成熟、技术赋能深化，家政服务将从“保洁阿姨”“护工阿姨”的刻板印象中挣脱，蜕变为融合医疗、科技、管理的现代服务业。这场变革不仅关乎千万从业者的职业尊严，更关乎亿万家庭的幸福生活。

国家对家政行业的重视通过一系列政策体现得淋漓尽致，这为家政行业带来了前所未有的发展机遇。市场需求的持续增长和行业的加速变革，都预示着家政行业将在未来经济社会发展中扮演愈发重要的角色。无论是创业者、从业者，还是消费者，都能从这个蓬勃发展的行业中找到新的机遇和价值。