5 月 28 日，中国建设银行集团子公司建信金融资产投资有限公司与上海大零号湾投资发展（集团）有限公司在沪签署合作协议，共同设立全国首支养老科创产业基金。

该基金聚焦养老硬科技研发及智慧医疗场景应用，旨在通过金融创新推动养老产业向智慧化、数字化、产业化转型，为上海 “五个中心” 建设和银发经济升级注入新动能。

一、政银协同打造养老科技产业新范式

本次合作是建行集团落实中央金融工作会议精神、服务国家应对人口老龄化战略的重要实践。

建信金融资产投资有限公司作为建行集团旗下专注于金融资产投资的全资子公司，资本金达 270 亿元，在产业投资和资产管理领域具有丰富经验。

上海大零号湾投资发展（集团）有限公司前身为上海南滨江投资发展有限公司，成立于 2016 年，由上海交通大学、闵行区人民政府和上海地产集团共同发起，是首批国家双创示范基地重点建设项目，定位为世界级科创湾区，重点发展人工智能、生命健康等战略新兴产业。

基金将采用 “政银企联动” 模式，依托大零号湾区域内高校科研资源和建行集团综合金融服务优势，构建覆盖企业全生命周期的支持体系。

通过 “投贷联动” 机制，基金不仅提供股权投资，还将联动建行信贷资源为企业提供定制化金融解决方案，助力养老科技成果转化和产业化落地。

二、行业深度：银发经济万亿市场下的金融创新

当前，我国已进入深度老龄化社会。民政部 “十四五” 规划预测，2025 年 60 岁以上老年人口将突破 3 亿，占总人口比例超 21%，老年消费市场规模预计突破 10.5 万亿元。

在此背景下，养老科技成为应对老龄化挑战的关键抓手。工信部等三部门 2021 年发布的《智慧健康养老产业发展行动计划（2021—2025 年）》明确提出，到 2025 年建立覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，培育 100 家以上具有示范引领作用的行业领军企业。

金融机构正加速布局养老产业。

除建行外，中国人寿集团 2024 年发起设立总规模 100 亿元、首期规模 50 亿元的银发经济产业投资基金，成为保险行业首支 “银发产业” 主题股权基金，重点投向康养社区、适老化改造等领域。

大家保险首只健康养老私募股权投资基金已累计实缴出资 8.61 亿元，主要投资于城心养老社区项目。

地方政府亦积极行动，如广州黄埔区 2024 年出台 “银发经济 10 条”，设立 50 亿元规模银发经济产业投资母基金，重点支持老年病创新药械、智慧康养设备等领域；

苏州 2025 年 3 月设立 10 亿元康养产业基金，由多家国企和金融机构共同发起，聚焦康养服务、智能设备等项目。

三、政策与实践：多维度构建养老服务体系

近年来，国家层面持续强化养老服务政策支持。

2025 年 1 月发布的《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出，到 2029 年建成覆盖城乡的三级养老服务网络，推动居家社区机构养老服务形态贯通融合，强化医养结合和农村养老服务供给。

2022 年国务院印发的《“十四五” 国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确，到 2025 年全国养老机构护理型床位占比提高到 55%，乡镇（街道）区域养老服务中心建有率达到 60%。

实践层面，多地探索出可复制的创新模式。

广西北海市通过建设智慧养老数字平台，整合居家、社区、机构养老数据，为 4.8 万名高龄老人提供 “一卡通” 服务，并为 4301 名特殊困难老人免费配备智能监测设备，实现 “信息跑腿、老人免跑腿”。

浙江 2025 年 2 月发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》，提出到 2027 年实现老年助餐服务村（社区）全覆盖、老年学校和活动中心 100% 覆盖，并鼓励高校设立老年教育课程。

四、金融赋能：从资金支持到生态构建

建行此次设立的养老科创产业基金，是其 “1314” 养老金融服务体系的重要组成部分。

该体系以个人养老金账户为核心，通过 “产品 + 服务 + 生态” 三层架构，整合养老规划、财富管理、健康服务等四大场景，形成全链条服务能力。

基金将重点投向养老硬科技领域，包括智能护理机器人、远程医疗监测设备、认知障碍干预系统等，同时探索智慧医疗在社区养老、家庭病床等场景的应用落地。

与传统产业基金相比，该基金更注重生态培育。

通过与大零号湾集团共建 “技术研发 — 中试转化 — 场景应用” 创新链条，基金将联合高校、科研机构和医疗机构建立联合实验室，推动产学研用深度融合。例如，针对老年慢性病管理需求，可通过基金投资支持可穿戴设备研发，并联动建行 “智慧社区” 平台实现数据共享，为老年人提供个性化健康管理服务。

五、未来展望：科技与金融双轮驱动银发经济

随着人口老龄化加速，养老产业正从 “保障型” 向 “品质型” 升级。建行与大零号湾的合作，标志着金融机构从单一资金供给者向产业生态共建者的角色转变。未来，双方将以基金为纽带，持续引入社会资本，探索 “保险 + 科技 + 养老”“信托 + 适老化改造” 等创新模式，推动养老产业与人工智能、大数据等新技术深度融合。

正如《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》所强调，要 “强化科技支撑，创新驱动养老产业升级”。通过金融活水滋养科技创新，我国有望在养老科技领域形成全球竞争力，为应对老龄化挑战贡献 “中国方案”。