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普陀区全面铺开物业服务“质价双提升”,探索阶梯式、动态型、整合式等调价模式

解放日报
2025-11-26 09:26

今年已有89个住宅小区完成物业费调价,物业类热线投诉同比下降逾两成。

物业费收多少“一把钥匙开一把锁”

今年已有89个住宅小区完成物业费调价,物业类热线投诉同比下降逾两成。最近,普陀区真如镇街道恒力锦沧花园的居民发现了小惊喜:20年未曾更换的景观水泵汩汩喷涌,樱花亭外新铺的塑胶步道在晨光中熠熠生辉。而就在去年,这里还因为设施老化、绿化失管,屡屡登上12345热线的投诉榜。

恒力锦沧花园的蝶变是普陀区全面铺开物业服务“质价双提升”行动的缩影。

普陀区坚持党建引领,通过阶梯式、动态型、整合式等调价模式,持续推动物业收费标准市场化机制的建立和物业服务质量的提升。截至10月底,今年普陀区已有89个住宅小区完成物业费调价,物业类热线投诉同比下降约24.8%。阶梯式调价小步稳走

位于万里街道的万里名轩是有26年房龄的早期商品房,却因为“保养得当”被居民称为“冻龄小区”。

其实,曾经它也面临设施老化、内部环境破旧等老旧小区共性问题,转折点出现在2022年。

当时,万里名轩续聘了中环陆家嘴物业。“物业在小区服务超过20年,总体获得了多数居民的认可。”万里名轩业委会主任夏爱萍说,“不过续聘后,物业基于人力、物资等运营成本上涨,提出了涨物业费的要求。”

中环陆家嘴物业副总经理陆燕介绍,2021年,公司聘请专业物业费评估第三方对万里名轩进行物业服务成本评估、精细化测算,并将评估报告向全体业主进行了公示。“评估下来,建议收费标准是3.11元/平方米。”

然而,当时万里名轩电梯住宅的物业费只有1.89元/平方米。由于价格差距较大,大多数业主代表都坚决反对。

经过居委会、业委会、物业近10次商讨,提出了阶梯式调价的模式,将物业管理费连续三年逐步调整。夏爱萍说,就像水电气费用阶梯式上涨一样,居民负担不重,更容易接受。

具体而言,物业费第一年每平方米涨0.29元,第二年涨0.1元,第三年涨0.1元,达到2.38元/平方米。此外,调整公共收益分配方案作为补充补偿措施,将公共收益分配物业的比例从30%提升至40%。

在公示、征询阶段,物业和业委会一起多次听取业主意见,为业主们耐心解答,让业主明白物业费用在何处。最终高票通过阶梯调价方案,物业费收缴率超过98%。

这三年,物业也和业委会一起干了几件群众关切的大事:比如,高大树木修剪、老旧电梯更新。让居民们印象最深的是小区物业经理每天7点前到岗,叫得出每户人家的名字,知道很多老人的爱好,甚至连哪辆自行车是小区住户亲戚家里的都知道。小区也开展了多项“物业+”服务:送水到家、家电清洗、为老人代配药等。“有了小区业主对服务的认可,才能有更多的可能性。”陆燕说。

眼下,万里名轩的工作方法已推广到万里街道其他社区。石泉街道光新路129弄、曹杨新村街道香山苑等小区,也都采用了“阶梯式调价”模式,通过每年小幅度上涨,逐年实现物业费价格市场化。

动态调价明明白白

位于长寿路街道的澳门新苑,则通过“根据社会最低工资标准变化动态调价”模式,不断实现物业费价格与市场经济动态变化接轨。

2021年,在长寿路街道的协调下,上海久实物业进驻小区提供代管服务。相比之前,久实物业专业、尽责的服务逐渐赢得了居民的信任。但要可持续发展,物业费涨价也势在必行。

久实物业总经理张健华告诉记者,“此前,我们已在武宁小城推行过‘根据社会最低工资标准变化动态调价’方式,主要用于解决一线物业服务人员的薪酬缺口,所涉及基本工资、加班工资、外劳力缴金等上调费用总和,分摊至整个小区面积,进而得出物业费联动的价格,相关财务数据对外公示,并得到业主的理解和支持,所以尝试把这种模式复制到澳门新苑。”

澳门新苑的方案是:如上海市社会最低工资每上调100元,员工基本薪酬总和将增加1391元,分摊至总建筑面积17649.62平方米,相应上调物业服务费0.08元/平方米。2025年7月1日起,最低工资上调50元,由2690元/人调整为2740元/人,根据约定物业费相应增加0.04元/平方米。

澳门新苑业委会主任虞蕴有财务工作背景,感觉这个方案公开透明、一目了然,容易被业主接受。居委会、业委会随即组织10余名志愿者对居民开展多轮上门沟通,全面征集业主意见,并先后召开5场现场协调会,面对面回应居民关切。

小区业主大会上,两项关键议案以超过98%的同意率高票通过:一是续聘久实物业;二是依据既定机制完成物业费调整,自明年1月1日起,物业费每平方米每月上调0.04元。

久实物业也明确承诺将带来实实在在的服务提升:实施“亮灯工程”优化照明系统、扩展监控存储容量、修复楼道渗漏,以党组织牵头建立定期交流会议、接待日等。

正红里居民区党总支书记潘翔,更是被居民称为“贴心人”,随时随地帮忙解决居民各种困难。在他看来,通过机制创新与良性沟通,物业费不再是不可触及的“敏感话题”,而是成为推动服务升级、实现社区共治共赢的重要杠杆。

整合调价因地制宜

位于宜川路街道的农林小区,建于20世纪80年代,共有14栋楼378户。这里曾经有过三种“物业管理模式”:1—10号楼由国企物业“托底”管理,每平方米0.18元的物业费仅提供维修服务;11—13号楼由市场化物业公司接手,每平方米0.57元的物业费也无法覆盖安保服务;14—16号楼因长期“真空”没有物业,居委会不得不承担起上门收取清扫费等各种事务。

2021年之前,农林小区看不出是一个“小区”——几乎没有围墙,导致外来车辆随意进出,电瓶车盗窃频发,居民直言“不敢让孩子独自下楼”。乘着实施“美丽家园”的东风,小区成立党员攻坚小组,历时3个月全覆盖走访,完成围墙合围、监控全覆盖、车位扩容划线等,从物理层面将14栋楼房“圈”在一起,安保和停车问题得到了阶段性改善。

真正的硬仗在去年打响。针对物业选聘过程中的痛点,宜川路街道搭建“红色议事厅”平台,组织各方会谈12次。基于市场上没有物业接手的现实,再次发掘党员力量——昶仰物业承接农林村居委会管辖的另外两个老旧小区,拥有丰富的管理经验,其总经理姚先生是一名老党员。

面对农林小区“低成本运营”的需求,昶仰物业采取“资源共享、就近服务”的方案:维修工就近服务三小区,降低人力成本。每月固定收取服务费,多出的物业费收入转进业委会的维修基金,继续用于小区建设。

测算显示,含保安的物业费至少需要每月每平方米0.8元,远超居民承受力。在多轮测算和探讨后,决定收费标准与11—13号楼保持一致,即每月每平方米0.57元但不提供保安人员,覆盖小区设施、绿化、维修和保洁等其他费用。

但没有保安,谁来管大门?谁来管车位?居委、业委和物业三方创新推出“智能自治”模式:小区四扇大门已升级为智能道闸,实现车辆自动识别启停;日常门岗管理由党员带头排班值守,昶仰物业同步承诺,由保洁人员兼顾停车秩序协调,形成“智能设备+党员引领+物业协同”的共管合力。

如今,农林小区已完成物业合同签署,新物业已提前介入小区整体建设规划。目前,小区正推进停车管理规约制定和维修基金启用。通过先整合小区、再统一选聘物业并调价的方式,农林小区开始走上正轨。

普陀区房管局相关负责人表示,三种不同类型、不同路径的调价方式,让物业费调价做到“一把钥匙开一把锁”。调价只是手段,根本目的是逐步建立起物业服务收费标准市场化机制,进而形成小区物业服务“质价相符,优质优价”的良性循环局面。从“要我调”到“我要调”,从“价格博弈”到“价值共创”,普陀区蹚出了一条党建引领、居民共治、行业自律的物业治理新路。

在上海市物业管理行业协会法律顾问袁方看来,物业服务企业的人力成本占比70%—80%,物业费提升,也是保持物业和基层稳定的重要因素。普陀区的实践卓有成效,“阶梯式调价”“动态调价”型都可在不同小区复制推广,“整合调价”型则适用于小小区合并的小区类型。从今后趋势看,物业调价也会越来越走向公开透明,从而确保业主更多的知情权。

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