2025年9月17日国新办新闻发布会发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》，通过培育新型消费场景、激活社区服务潜力、完善制度保障体系等19项具体举措，为社区经济高质量发展注入强劲动能。在新型城镇化建设与共同富裕战略深度融合的背景下，这项政策将社区经济定位为优化服务供给、释放内需潜能的关键载体，通过四大路径推动基层治理与经济发展的双向赋能。

一、培育消费新场景：打造社区经济生态圈

在培育服务消费促进平台方面，《政策措施》提出实施服务消费提质惠民行动，持续深化“购在中国”品牌打造，开展“服务消费季”系列促消费活动。这对于社区经济而言，是一个绝佳的发展机遇。

社区可以借此东风，整合社区内的商业资源，举办各类特色促消费活动。比如打造社区美食节，汇聚社区内及周边的特色餐饮商家，让居民在家门口就能品尝到各地美食，不仅丰富了居民的生活，还能带动社区餐饮经济的发展；开展社区购物节，组织社区内的超市、便利店、服装店等商家联合促销，激发居民的消费热情，提升社区商业的销售额。

开展消费新业态新模式新场景试点城市建设，也为社区探索新型消费模式提供了方向。社区可以结合自身特点，打造商旅文体健融合的消费新场景，如建设社区文化广场，定期举办文艺演出、体育比赛等活动，吸引居民参与，同时配套商业摊位，销售特色商品和小吃，实现文化、体育与商业的有机融合，形成新的消费增长点。

二、激活社区服务潜能：重构民生保障体系

《政策措施》高度重视社区经济发展，提出了一系列直接惠及社区居民的措施。支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点。这些举措将托起居民“家门口”的幸福。

政策还鼓励有序发展社区学院、市民夜校、老年培训，提供优质技能培训、文化艺术培训，鼓励有条件的地方提供免费或低租金场地设施。这将为社区各年龄段居民提供学习充电的平台。

加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面，加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训。这些政策直接关系到社区老年人的生活质量。

在文化服务方面，《政策措施》提出了多项丰富社区居民文化生活的措施。结合实际、因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。

支持文博场馆创新办展方式，其收益可按规定用于绩效激励。鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品，推动市场化方式举办的各类文化展览进商场、进社区、进公园。

这些措施将有效促进文化资源向社区下沉，让居民能够更方便地享受到优质文化服务。

三、开放资源要素：激活社区经济活力

丰富高品质服务供给的相关措施，也与社区经济发展紧密相关。扩大服务业高水平对外开放，支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，这可能会吸引一些外资服务企业进入社区，带来先进的服务理念和管理模式。例如，外资养老服务机构的入驻，能为社区养老服务注入新活力，提升养老服务的质量和水平；外资教育培训机构的进入，能为社区居民提供更多元化的教育选择。

在文化娱乐方面，支持推出文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景，社区可以利用这些政策，举办文化艺术展览、动漫节等活动，丰富居民的精神文化生活，同时带动相关文化消费。鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，社区也可以组织小型的体育赛事，如社区篮球赛、乒乓球赛等，激发居民的运动热情，同时带动体育用品销售、体育培训等相关产业在社区的发展。

在激发服务消费新增量上，吸引更多境外人员入境消费的政策，虽然看似与社区经济关联不大，但实际上，随着入境人员的增加，社区周边的酒店、餐饮、零售等行业都可能迎来新的客源。社区可以引导这些商家提升服务质量，打造具有特色的服务产品，吸引境外人员消费。拓展数字服务消费，鼓励电商平台创新线上线下融合的数字服务消费场景，为社区电商和数字经济发展提供了机遇。

四、强化制度保障：构建可持续发展机制

新政构建的"财政金融支持"体系，为社区经济项目破解融资难题提供制度保障。

在财政金融支持方面，《政策措施》提出了一系列具体措施。统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道，支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设。

综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，合理确定贷款利率水平。

加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，加强对多元化服务消费场景、服务消费集聚区的建设支持。这些政策将为社区服务消费发展提供强有力的金融支持。

《关于扩大服务消费的若干政策措施》为社区经济发展提供了全方位的政策支持，从消费平台培育、服务供给丰富、消费增量激发、财政金融支持到统计监测保障，每一项措施都紧密围绕社区经济发展的需求和痛点。在政策的指引和推动下，社区经济有望迎来新的发展高潮，成为拉动内需、促进经济增长的重要力量，也将为居民提供更加优质、便捷、丰富的服务，提升居民的生活品质和幸福感。社区应积极抓住这一政策机遇，充分发挥自身优势，探索适合本社区的经济发展模式，实现社区经济的可持续发展。