社区互助性养老能否落地 需要搞清楚4个关键问题

关于社区互助性养老的方向，我先跟大家说结论，没有利益驱动的运营机制是很难落地的。

社区互助性养老是最近比较的火的话题，因为，上个月底，民政部等11部门，联合印发了《关于推进互助性养老服务发展的意见》，那么，很多人认为风口又来了，机会又来了。

但是，我想跟大家说的是，养老是一个很大的课题，也是个难题，单靠国家财政来去支持是不现实的，所以需要社会、企业、家庭等等，一起来参与完成，所以，你说他是不是风口呢，我认为，谈不上，但是是一个机会吧。毕竟，当前我国60岁以上老年人口已达3.23亿。这个红利人口基数在这里。

其实，关于养老一直在探索，国家也出台了很多的政策，机构养老、社区养老、居家养老，包括鼓励物业服务+社区养老，家政服务+养老，等等。

那这次又提出了互助性养老，首先，我们先来看看，政策层面是如何定义互助性养老的，所谓互助性养老服务是指通过邻里或村（社区）居民间的互相帮扶，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务的活动。

核心就是互相帮扶，但是单纯的靠自愿性、非营利性能做到吗？目前来说，我是打个问号的。

所以，互助性养老能不能落地，首先我们要理清四个问题：也就是，谁来服务、服务什么、在哪服务、最重要的是谁来买单。

首先，我们来看第一个问题，谁来服务，政策当中，也提到了，支持以村干部、社区工作者等为骨干，以低龄健康老年人为主体，积极吸纳社会组织、社会工作专业人员等力量参与。那其实这里面最要的一个群体是低龄健康老人，因为社区工作者也好、年轻人也好，其实他们是没有那么多的时间来去完成这个事的。但是社区里面的志愿者，也就是低龄健康老人，会是一个非常重要的群体。

第二个问题，服务什么，政策当中其实也提到了，为老年人提供助餐、助洁、助医、助急等服务，那么这个服务是对老人本身来讲的，但是，有一个群体的需求，不能忽略，就是老人的子女，现在很多老人是独居的，子女不在身边，所以，会有很多应急性的需求，比如，上门紧急查看，代买代取，陪同出行等等，子女的需求一定是不能忽略的。

第三个问题，在哪服务，这个好理解，要不在家里，要不在社区的养老服务驿站。

第四个问题，谁来买单，在政策当中也提到了，“政府补一点、集体出一点、家庭付一点、社会捐一点”的方式，单靠国家财政购买服务肯定是不现实的，要不就是老人自己买单，其实，未来真正买单的是子女。

没有利益驱动的互助是不长久的，包括“养老积分”“时间银行”等等，如果不能即时兑现，我认为也是无法普及的。

当然，我上面为什么提到低龄健康老人是服务的主力，因为这群人本身就是社区的居民，邻居，最重要的是，他们的成本低，其实互助性养老当中，最核心的服务就是搭把手的服务，核心是把利益机制分配好，这也就是为什么很多机构做养老难的原因，因为成本高啊。

其实，很多所谓的互助性养老服务，没有那么高深，又是硬件又是AI的，搞了一大堆冷冰冰的系统，很多时候都成了资本的噱头了。